甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发甘孜州进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施办法的通知
来源:甘孜藏族自治州住房公积金管理中心     发表时间:2016-10-08

甘办201644

 

甘孜藏族自治州人民政府办公室

关于印发甘孜州进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施办法的通知

 

各县(市)人民政府,州级各部门,省属行政事业单位,州属各有关企事业单位

经州政府同意,《进一步扩大住房公积金制度覆盖面的

实施办法》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

甘孜藏族自治州人民政府办公室

                     2016年108

 

 

 

 

 

 

 

 

 

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

的实施办法

 

为切实维护广大职工合法权益,推动我州住房公积金事业健康发展,根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)和省政府办公厅《关于印发进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见的通知》(川办函〔2015〕95号),结合我州实际,现就进一步扩大我州住房公积金覆盖面提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届五中和省委十届七次会议精神,建立与我州经济社会发展水平相适应的住房公积金管理机制,积极稳妥地扩大我州住房公积金制度覆盖面,逐步实现“应建尽建、应缴尽缴”,为城镇职工改善居住条件提供有效的制度保证。

二、基本原则

(一)依法依规建制。全州所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)须依法建立住房公积金制度,单位及其从业人员要在规定比例和基数范围内缴存住房公积金。各用人单位须将为职工缴存住房公积金列入劳动合同条款,按月足额为职工缴存住房公积金。

(二)分类分步实施。条件较为成熟的以下单位应在2016年底前建立住房公积金制度:各级机关事业单位和社会团体要为本单位聘用人员缴存住房公积金;各县(市)政府要为社区工作人员、大学生村官、“三支一扶”人员缴存住房公积金;各劳务派遣单位要为劳务派遣人员缴存住房公积金。对非公有制单位,区别不同情况,稳步推进住房公积金建制工作:生产经营正常的企业按规定及时为本单位所有就业人员建立住房公积金制度;生产经营困难的企业,应在生产经营正常后为其就业人员建立住房公积金制度。对其他已稳定就业的进城务工人员应及时纳入住房公积金缴存范围。

(三)按照政府信息公开的要求,及时、全面公开住房公积金相关政策,按期完成住房公积金年度信息披露工作,增强透明度,提高公信力。住房公积金管理工作要依法、科学、民主进行决策,自觉接受人大、政协和财政、审计等部门的监督,充分发挥社会各界的监督作用。

三、规范缴存管理

(一)规范缴存标准。严格执行住房公积金缴存“控高提低”政策。职工住房公积金月缴存基数上线不得超过我州统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍,也不得低于州政府规定的上一年度职工月最低工资标准。职工和单位住房公积金缴存比例不应低于职工工资的5%,不得高于12%;同一单位职工应执行同一缴存比例。

(二)严格缴存审核。住房公积金管理机构要建立完善缴存审核制度,在住房公积金业务信息系统中设置合规缴存条件,消除违规缴存。生产经营困难的已建制企业可按规定申请降低缴存比例或缓缴。各单位在招商引资中不得承诺免缴、缓缴住房公积金,也不得在引进人才中超比例和基数缴存住房公积金。

(三)建立住房公积金专管员制度。根据《四川省人民政府办公厅关于印发进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见的通知》(川办函〔2015〕95号)要求,建立住房公积金专管员制度,由各缴存单位指定至少1名单位职工为住房公积金专管员,负责本单位及职工住房公积金业务办理。

(四)加强受委托金融机构考核。住房公积金管理机构按照公开、公平、效率原则,招标择优确定受托办理住房公积金业务的金融机构,并加强考核。

四、建立健全长效机制

(一)建立缴存执法机制。做好住房公积金制度建立和正常缴存工作,完善住房公积金应建应缴目标考核机制,对对应建不建或应缴不缴的单位要向其发出建制或催缴通知,对困难单位启动缓缴、减缴审批程序,对无正当理由应建不建的,要按照国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)相关规定启动行政执法程序;要建立不缴、欠缴、少缴住房公积金单位“黑名单”制度,并纳入政府社会信用信息平台进行曝光。

(二)健全考核激励机制。州政府对各县(市)政府、州政府有关部门扩大住房公积金制度覆盖面工作开展专项督查,对工作不落实、措施不到位的要通报批评,责令限期整改。同时将住房公积金缴存情况纳入对州公积金中心的绩效管理考核,按照省政府有关规定进行奖励,充分调动住房公积金管理从业人员积极性

五、加强组织保障

(一)加强组织领导。州级各部门要高度重视,加强领导、周密部署,做好住房公积金缴存扩面工作。各县(市)政府要建立由住房公积金管理机构牵头,相关部门配合的扩大住房公积金制度覆盖面工作机制,组织实施本地区的住房公积金缴存扩面工作。

(二)加强部门协同。各级财政部门要将财政预算单位的职工住房公积金列入年度预算,按月足额拨付到位,同时要加强对缴存使用情况的监督检查。人力资源和社会保障部门要将缴存住房公积金列入劳动合同示范文本,纳入执法监察范围。州总工会要指导、督促各级工会通过集体协商机制,促进企业为职工建缴住房公积金。审计部门要将单位是否依法依规缴存住房公积金情况纳入审计监督。州公积金中心要将企业和个人缴存住房公积金信息按照接口规范接入人民银行征信系统。州工商局、州工商联及各行业组织要将缴存住房公积金作为企业出资人、法定代表人、企业评先选优的参考依据。各级不动产登记、房管、人民银行、工商、质监、人力资源社会保障、税务、民政、公安等有关部门要积极支持住房公积金管理机构信息查询工作,实现信息共享。

(三)加强信息化建设。州公积金中心要全面贯彻落实住房城乡建设部颁布的《住房公积金基础数据标准》,并接入全国住房公积金银行结算数据应用系统,要加快完善配套设施,搭建好集“12329”服务热线、门户网站、自动服务终端、政务微博、微信、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的住房公积金综合服务平台,提高服务水平。

(四)加强宣传引导。各级、各部门要加强住房公积金政策宣传,新闻媒体要加大宣传和舆论引导力度,提高单位和职工的缴存意识,着力营造用人单位自觉履行住房公积金缴存义务的社会舆论环境。

住房公积金制度政策性强,涉及面广。各级、各部门要高度重视、加强领导、周密部署、及时督查,共同做好住房公积金缴存扩面工作,切实发挥住房公积金在保障住房需求,促进房地产州场健康发展等方面的重要作用。